观察者网文章 张静娟 距离特朗普总统设定的圣诞节和平最后期限还剩一周，美国正在加紧努力结束俄罗斯和乌克兰之间的冲突。当地时间12月14日，乌克兰总统泽连斯基、美国总统特使维特科夫、美国总统特朗普女婿库什纳以及乌克兰和美国代表团抵达柏林。双方14日、15日举行会谈。据彭博社和《卫报》15日报道，尽管柏林会谈在乌克兰安全问题上取得进展，但在领土问题上的意见分歧依然存在。特朗普总统表示，俄罗斯和乌克兰达成和平协议的时机“比以往任何时候都更接近”，俄罗斯副外长里亚布科夫回应称：“俄罗斯已准备好达成协议。”根据欧洲领导人的说法，拟议的安全框架包括：欧洲准备好领导组建一个美国联盟在乌克兰召集“多国部队”帮助保卫国家。美国将牵头建立停火监测核查机制，发出预警。乌克兰将在西方支持下维持80万军队，远远超过俄罗斯此前要求的限额。此外，欧洲将支持乌克兰加入欧盟，同时做出“具有法律约束力的承诺”并投资于乌克兰的战后恢复努力。两名熟悉谈判情况的美国官员表示，保障计划实质上为乌克兰提供了类似于《北大西洋公约》第5条的集体防御条款（对一个或多个缔约方的武装攻击被视为对所有缔约方的攻击），但美国官员拒绝提供更多细节。当地时间2025年12月15日，华盛顿特区，美国总统特朗普在白宫。据报道，15 日晚些时候，特朗普总统在白宫表示，他已经与特朗普总统进行了长期的合作。与乌克兰总统泽连斯基以及德国、意大利、芬兰、法国、英国、波兰等国领导人进行了富有成效的对话。他认为，美国现在比以往任何时候都更接近达成“和平协议”，以实现俄罗斯和乌克兰之间的和平，并且美国正在与欧洲在安全问题上进行合作。但随后他改变了话题，并暗示乌克兰可能需要放弃一些领土才能达成协议。 “说实话，他们失去了领土。表面上，事情进展顺利。但我们很长时间以来都知道这是一个难题，”特朗普说。德国总理梅尔茨对会谈成果表示赞赏，并表示“各方已达成一致，停火必须通过美国和欧洲提供的实质性法律和物质安全来实现。这是一项真正实质性和影响深远的协议，我们以前从未达成过这样的协议。”美国官员因对谈判前景相当乐观，并认为俄罗斯很可能在谈判期间同意拟议的安全计划，但仍需要更多谈判。 “乌克兰人和欧洲人会说这是他们见过的最强有力的安全协议。这是一个非常强有力的一揽子计划。我希望俄罗斯人看到它并说‘好吧’，”一位熟悉谈判的美国官员表示。不过他表示，两国在领土问题上仍存在重大分歧。双方还未能就扎波罗热核电站未来运营问题达成协议。美国为泽连斯基提供了有关领土问题的“发人深省”的想法。美国谈判代表表示，他们已经解决了俄罗斯和乌克兰之间“90%”的问题，但仍有一些问题需要进一步解决。工作组层面的讨论可能会在本周末在美国继续进行，p可能是在迈阿密，之前也曾在那里进行过讨论。当地时间2025年12月15日，德国、法国、英国、意大利、波兰等欧洲国家领导人在德国柏林举行会晤。两国领导人还继续会见乌克兰总统泽连斯基、北约秘书长吕特、美国总统特使维特科夫和美国总统特朗普女婿库什纳。虽然美国对事件做出积极解读，但乌克兰也承认，美国和乌克兰这两天在柏林举行的会谈“复杂而困难”，但“富有成效”，并表示将继续通过外交渠道努力结束战争。然而，泽连斯基总统明确表示，俄罗斯和乌克兰在领土问题上仍持截然不同的立场。他敦促美国继续就这一“棘手”问题进行斡旋。俄罗斯副外长里亚布科夫在接受美国广播公司新闻网专访时表示15日他认为俄罗斯和乌克兰即将通过外交手段结束冲突。 “我们已准备好达成协议。我们希望‘今天早上’达成协议，”里亚布科夫说。特朗普总统结束俄罗斯和乌克兰冲突的紧迫性日益明显。我原本计划在11月底感恩节前推动停火，但后来调整了最后期限，以便在圣诞节前就和平计划达成“全面协议”。彭博社表示，特朗普政府目前正试图向乌克兰施压，但目前尚不清楚美国的新措施是否能克服此前谈判陷入僵局的障碍。当地时间15日，乌克兰总统泽连斯基和德国总理梅尔茨在柏林举行联合新闻发布会。来源 |观察者网延伸阅读：美国和乌克兰在柏林就“和平协议”进行了两天的讨论。特朗普总统：朝着和平协议又迈出了一步。经过5个小时的会谈后14日，美国和乌克兰15日上午在柏林继续就和平协议进行了90分钟的会谈。特朗普总统15日表示，美国比以往任何时候都更接近达成和平协议。乌克兰代表团团长乌梅罗夫表示，会谈“确实取得了进展”，而乌克兰总统泽连斯基则强调，“美国和乌克兰在领土问题上有不同立场”。美国和乌克兰为期两天的会谈进展如何？ 15日，乌克兰总统泽连斯基在第八届德乌经济论坛上发表讲话。据美国和乌克兰15日会谈后公布的消息，美乌整体谈判取得重大进展，但在几个关键问题上仍存在分歧。几个重要问题未能达成最终协议将直接影响发展和平协议的达成。 “已经就几个关键问题达成了初步协议。”美方表示，柏林会谈的总体进展“非常积极”。已经就几个关键问题达成了初步协议，和平协议正在取得进展。 “乌克兰和俄罗斯之间的问题大约90%已经解决。乌克兰安全问题取得了重大进展。美方明确表示，在安全文件和相关结构方面取得了‘重大进展’，将其描述为类似北约第5条的安全机制。美国官员还表示，“类似北约第5条的安全协议是特朗普总统认为有能力说服俄罗斯接受的协议。美国表示，两国之间仍然存在明显分歧，领土问题的最终决定将由乌克兰自己做出。此外，联合国各国强调，两国能否达成协议将取决于最终的核心主权问题。乌克兰总统泽连斯基表示，美国和乌克兰在有关领土问题上立场不同。但泽伦斯基也表示，未来几天可能会有许多进展。对于目前和平协议进展情况，美方认为，尽管谈判仍面临重大障碍，但目前正进入争夺最终协议框架的关键时期和迈向最后阶段的关键时期。 15日在柏林举行的美乌会议期间，美国总统特朗普还表示，他已就俄乌冲突问题与多位欧洲领导人会面。他相信他比以往任何时候都更接近达成“和平协议”。和平协议仍需要谈判，该协议将“分为三个部分”。零件 1.20 framework 协议； 2. 2. 美国和欧洲对乌克兰的安全文件。 3. 关于乌克兰战后重建的文件。目前，只有安全文件可以确认已经取得进展。它类似于北约第 5 条类型的安全机制，其中针对一个或多个缔约方的武装攻击将被视为针对所有缔约方的攻击。但特约评论员宋晓军表示，目前美国和乌克兰在安全问题上的解释还不够明确，无法判断其实际安全有效性。关于具体制定乌克兰安全机制作为“和平计划”的一部分，特朗普总统15日最新声明表示，美国正在与欧洲就此问题进行合作，欧洲将发挥重要作用，但具体机制仍在制定中。俄罗斯会对不同版本给出什么样的评论还有待观察安全包的s。因此，有分析认为，乌克兰安全机制的最终制定仍需要长期磋商。 20点框架协议被分析为直接涉及领土问题，未来谈判可能需要时间。如今，美国、乌克兰和欧洲各政党都认为，领土问题最终应由乌克兰人民通过选举或公投来决定。战后重建相关资料目前正处于研究和创作阶段。此外，由于战后重建的具体计划直接关系到领土问题，因此这部分文件的具体执行也取决于美国和乌克兰，以及俄罗斯和乌克兰。就领土问题进行谈判。许多欧洲国家和欧盟领导人：承诺为乌克兰提供安全。在欧洲，继双方会谈结束后美国和乌克兰、欧洲领导人、欧洲理事会主席科斯塔和欧盟委员会主席冯德莱恩发表联合声明，支持乌克兰安全。声明内容包括：美国和欧洲将共同帮助乌克兰建立和维持一支约80万兵力的和平时期部队。在“自愿联盟”框架内，欧洲国家将建立一支由欧洲领导、美国支持的“乌克兰多国部队”。建立由美国主导、国际社会参与的停火监测核查机制。各国根据内部程序做出各种具有法律约束力的承诺。是的，如果乌克兰再次遭受武装袭击，乌克兰将拥有军事、情报、后勤、经济和外交资源。通过这些措施将恢复和平与安全。各国承诺增加对乌克兰电子行业的投资经济复苏和重建，包括支持为此目的冻结在欧盟的俄罗斯资产。支持乌克兰加入欧盟。俄罗斯再次强调乌克兰非北约成员国 关于俄乌冲突的另一个重要部分，俄罗斯在最新声明中重申反对乌克兰加入北约。俄罗斯总统发言人佩斯科夫（资料图）俄罗斯总统发言人佩斯科夫15日发表声明称，就乌克兰退出北约达成具有法律约束力的文件是和平谈判的基石，这一问题需要单独进行专门讨论。此外，根据美国15日在柏林会谈后透露的俄罗斯立场信息，美国表示相信俄罗斯能够接受最终协议中的安全协议，俄罗斯则表示对乌克兰加入欧盟持开放态度。类似的内容有包括在欧洲联合声明中。截至目前，俄罗斯尚未对此前的声明做出回应。不过，俄罗斯总统普京和俄罗斯外长拉夫罗夫此前已明确表示，对乌克兰加入欧盟持开放态度。有分析指出，虽然乌兹别克斯坦和美国在15日美乌会晤后都发出了一定积极信号，但从和平协议制定的具体进程来看，从起草到修改再到签署，仍需要大量外交和沟通。佩斯科夫15日还澄清，预测解决乌克兰问题的时间表“不太现实”，现阶段讨论2026年1月之前与乌克兰达成和平协议的可能性还为时过早。
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